Если говорить формальным языком закона, то это ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Такое определение содержится в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок). Этот же документ регламентирует процесс проведения инструктажей по охране труда. 

А с 1 марта 2017 года вступил в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее –  ГОСТ 12.0.004-2015), который дополняет положения Порядка и говорит нам о том, что инструктаж по ОТ является одной из форм обучения безопасности труда наряду с обучением работников рабочих профессий, специальным обучением руководителей и специалистов, стажировкой на рабочем месте, обучением оказанию первой помощи, а также проверкой знаний требований ОТ (п. 4.6 ГОСТ 12.0.004-2015).

Кроме того, Трудовой кодекс РФ возлагает на работодателя обязанность проводить инструктаж по охране труда для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (ст. 225, ст. 212 ТК РФ).

​​Вводные инструктажи по ОТ проводят специалист по ОТ или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности, а в ГОСТ-12.0.004-2015 уточняется, что данный специалист должен пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда (п. 8.6). Такого же мнения, что эти обязанности можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздрава России от 01.04.2010 № 205н, придерживается и Минтруд в письме от 09.08.2016 № 15-2-ООГ-2884.

Вводный инструктаж проводится:

• со всеми принимаемыми на работу;
• с командированными в организацию работниками;
• с работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;
• с обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику;
• с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

В ГОСТ-12.0.004-2015 уточняется, что при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.